《行为与纪律》主要立足于实施场所的视角，从校内、校外两个方面明确了教师的惩戒权。

其一，留校。《行为与纪律》明确，教师有权将未满18岁的学生留校，学校必须向广大学生和家长澄清留校是一种惩戒性质的措施。除正常在校时间，其他允许留校的时间包括学生必须出席的教学日、周末和非教学日(通常称“训练日”)。校长可以决定哪些教职人员有权让学生留校。留校无须征得家长的同意。教职人员在采取留校措施时，其惩戒必须合情合理。在午餐时间采取留校措施时，应为学生留出合理时间来吃饭、去洗手间等。对非在校时间的留校惩戒，文件要求“学校的教职人员不应在已知留校会危害学生健康的情况下依然坚持让学生留校”。同时，执行留校措施的教职人员应考虑，留校是否有可能将学生置于危险状态，学生是否已经知晓教职人员的关怀责任。

《行为与纪律》明确赋予校长和教师惩戒权，强调“本指南目的是为校长和教职人员提供有关完善学校纪律政策的建议，明确教职人员有权对学生进行惩戒”。文件概述了学校教职人员的各项权利和职责，帮助教职人员在学生管理方面取得最佳的实际效果。《行为与纪律》提出:第一，教师有权对学生在校期间的不良行为或是某些情况下对学生校外的不当行为进行惩戒;第二，所有对学生负有责任的带薪员工如助教等都有权惩戒学生，除非学校对此另有规定;第三，校长、经营者和领导机构必须制定强有力的纪律管理政策。另外，文件明确，其实施范围既包括公立学校也包括私立学校。

教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。英国教育部发布的《学校中的行为与纪律:给校长和教师的建议》(以下简称《行为与纪律》)，对教育惩戒权作出了比较细致的规定，提出了管理和惩戒学生的官方建议。《行为与纪律》的根本目标是规范行使中小学教育惩戒权，包括明确教育惩戒权主体，依法保障学校教育惩戒权;界定学校法律责任，既对学校行为准则进行界定，又明确学校、教师、家长及学生之间的公正关系;明确教师惩戒权，既赋予教师惩戒权，又规范其实施权限，确保学生合法权益。研究其文本，有助于国内中小学校长及教师了解教育惩戒是什么、为什么、如何把握尺度。

其三，完善纪律政策。《行为与纪律》强调，纪律政策清楚明晰是非常重要的，要让广大教职人员、家长和学生理解并能贯彻执行这些政策。在完善纪律政策的过程中，校长应从以下十个学校实践的关键方面进行考虑:采取一致的方法来管理学生;学校要有强大的领导能力;加强课堂管理;提供奖励和惩罚措施;形成一定的纪律策略和良好的纪律教导;为职工发展提供支持;完善学生支持系统;学校要和父母及其他机构合作，增强共育合力;把握学生过渡的关键时期;重视管理组织和设施。

对“严重惩戒”提出详细要求

其一，明确教师拥有惩戒权。《行为与纪律》指出，“教师可以对那些行为表现低于合理要求的学生进行惩戒;如果学生行为不端，违反了校规或是没能遵循合理的指导，教师可以对其行为进行惩罚”，同时，“如果学生在校外表现出不良行为，教师有权在‘适当的范围内'对其进行惩罚”，“针对不在学校教学楼内发生，或未在学校教职人员合法监管或管理之下的行为，学校有权在这种情况下对其行为施加惩戒”。另外，《行为与纪律》对公立学校和私立学校学生的校外行为细则提出要求:公立学校和私立学校的纪律政策应明确，学校如何处理在校外发生、有教职人员目睹或有相关人士向学校举报的学生非刑事不良行为及欺凌事件，以及学校就此对学生进行何种惩戒。

其五，明确教师可采取的惩戒形式。当确定学生有不良行为时，教师应该根据法律以及学校的纪律政策，公正地实施惩罚。同时，应向学生和家长明确地传达有关纪律措施。《行为与纪律》列明了几种教师可实施的惩戒方式，包括:口头训斥;布置额外作业或重做不合格的作业，直至达到要求;布置书面任务作为惩罚，比如写一篇作文;失去特权，比如剥夺一项非常重要的职责;削减休息时间;让学生留校，包括在午餐时间、放学后或是周末留在学校;进行以学校为基础的社区服务或强制性的任务，如清理学校墙面涂鸦等;定期做报告，或是在做报告的时间对学生的纪律进行督察。在更极端情况下，学校可能会采取暂时休学或是永久开除的措施。

文章来源：《中小学管理》 网址: http://www.zxxglzz.cn/zonghexinwen/2022/0721/1480.html