《行为与纪律》具体内容共43条，其中1-12条对学校纪律政策(行为准则)进行了法律界定，主要从以下三个方面进行细化。

(作者单位系广西师范大学)

对留校、没收违规物品、正当使用武力、隔离等较为严重的惩戒形式，《行为与纪律》具体阐释了实施惩戒措施的相关注意事项。

其四，实施隔离惩戒。学校可以采取政策，在一段时间内，将那些爱捣乱的学生安置在一个远离其他同学的地方，通常称之为隔离室。如果学校将使用隔离室作为一种惩戒方式，就要在其纪律政策中对这种方式的实施条件和具体内容进行明确说明。和其他惩罚措施一样，在任何情况下，学校在使用隔离室时都要采取合理的行动，确保学生的安全，满足与学生安全和福祉相关的要求。实施隔离惩戒时，学校对于学生应该在隔离室停留的时间具有决定权，教师可决定隔离期间允许学生在隔离室做的事情。《行为与纪律》要求，学校要确保学生接受隔离的时间不超过必要的时间，并且确保学生尽可能利用隔离期做一些有益的事情。

其四，明确教师惩戒目的。《行为与纪律》认为，惩戒权必须在一定的宏观目标之下行使，即“将明确的纪律政策持续公平地实施下去，有利于巩固有效的教育工作”。文件明确，学校教职人员、学生和家长在任何时候都应清楚学生纪律的最高与最低标准，纪律政策应该得到教职人员和校长的一致支持。同时，学校应通过提高学生对于良好行为的期望、制定明确的良好行为奖励政策，培养学生遵守纪律的习惯，营造师生间相互尊重的风气。《行为与纪律》要求学校根据学生的具体情况，考虑所有会对学生产生影响的特殊条件，对学生好的和不好的行为都作出适当且公平的回应。

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其二，规范教师惩戒行为。尽管教师拥有惩戒权，但行使必须符合一些条件:第一，必须由在学校工作的带薪的教职人员或是由校长授权的教职人员来决定是否对学生进行惩罚;第二，在学校或是在有教职人员管理的情况下作出惩罚的决定并对学生进行惩罚;第三，惩罚不得违反任何其他法律规定，如有关残障人士、特殊教育、种族及其他平等和人权方面的法律。文件还特别强调，所有惩罚行为都必须合理，“在任何情况下，体罚都是违法的”。另外，《行为与纪律》对于教师实施的针对学生校外行为的惩戒情况进行了界定，明确提出只有学生在以下情境中出现不良行为时，教师才可对学生进行惩戒:第一，参加学校组织的或是与学校相关的活动，往返于学校，或在某些其他可以辨识为在校学生的情况时;第二，无论上述条件适用与否，一旦发生的不良行为可能会对学校的正常运转造成影响，或对其他学生甚至社会公众构成威胁，或对学校的名誉产生负面影响，教师可实施惩戒权。

其一，针对公立学校，要求“校长必须对学生在校期间要遵守的纪律规范提出要求，并制定学校的规章制度，明确违纪行为要面临的惩罚措施”，其目的在于促进学生养成良好行为习惯，学会自律，同时防止校园霸凌。在制定措施时，校长必须考虑领导机构的纪律原则。领导机构提供的指导或通知可能包含以下内容:一定情况下允许使用正当武力和其他肢体接触;对校外行为进行惩戒;与其他地方性机构合作，对一些表现出持续性破坏行为学生的各项需求进行评估;对那些被指控处理不当的教职人员提供精神关怀;等等。文件对校长和教师实施惩戒权的情况进行了有针对性的补充说明:实施惩戒权的情况包括学生不在校期间，或学生是由其他教职人员负责时。

其二，没收违规携带的物品。《行为与纪律》明确，只要教职人员的行为合法，法律都会保护其免于因没收的物品损坏、丢失所要承担的责任。立法并没有规定应对没收物品作何处置，但学校纪律可对此作出规定。在一些情况下，未经学生同意，学校有权搜查学生携带的“违禁物品”，包括刀具和武器、毒品、偷窃的物品、烟草、违法出版物等。任何已经或极有可能用于犯罪、造成人身伤害或是财产损失的物品以及学校规章制度中明令禁止的物品，都被视为可以进行搜查的物品。同时，《行为与纪律》明确要求，武器、刀具或是儿童色情物品必须交给警方，其他情况下，将由教师决定是否以及何时归还没收的物品。

文章来源：《中小学管理》 网址: http://www.zxxglzz.cn/zonghexinwen/2022/0721/1480.html